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专题询问不可为了“辣”而“辣”

作者: 来源:公民报 发布时间:2020年09月27日

专题询问作为人大监督的法定形式和有效手段,已成为各级人大开展专项监督的重要抓手。实践中,部分地方人大在开展专题询问前就确定了“谁来问、问什么、怎么回答”,现场提问不温不火、不痛不痒;有的地方人大则为了让询问现场充满“辣味儿”,专挑刁钻的问题来问,让应询者难堪。

这两种形式都不可取,专题询问既不能走过场,也不能为了“辣”而“辣”,应该以问题为导向,以解决问题为目的,让专题询问“问”出精彩,“答”出担当。

实践中,部分地方人大为了兼顾与“一府两院”的关系,避免有关部门“出洋相”,提前将询问题目告知有关部门,提早准备答案,照本宣科回答所提问题。这种“开卷型”的专题询问,看不到“脸红”“出汗”的场面,难以取得监督实效。

因此,开展专题询问,应尽量采取“闭卷答题”的方式,激励参与者临场发挥,鼓励询问方敢问、真问,让应询方真答题、答真题,使问答双方直面问题不回避、不掩盖。

专题询问不怕问题尖锐,不怕唇枪舌剑,不怕得罪人,也不怕问出“辣味儿”。但专题询问不能为了“辣”而“辣”,不以解决问题为目的的“辣”,只能收到“呛人”的效果。适度的“辣”,是营养,也是清醒剂、推动力。

那么,专题询问如何把握“辣”度,让询问取得预期效果呢?一是选准议题,有的放矢。议题选择要立足于推动解决矛盾突出、亟需解决、时限性强的问题,要契合同级党委重点工作、地方经济社会发展需求,坚决避免议题选择过大、过窄或者偏离实际。二是做足功课,问准问狠。深入实际、深入基层、深入群众,广开言路、集思广益,多选与百姓生活息息相关的热点难点问题,少提过于笼统、隔靴抓痒、不着边际的原则性问题。三是专题研究,精益求精。通过主任会议等形式专题研究、精心筛选,确保问题主题明确、重点突出、逻辑严谨、观点鲜明,做到宜精不宜多,宜深不宜浅,宜专不宜广,问住要害、问出深度。

不可有“上”无“下”,要“穷追不舍”。问出“辣味儿”只是开始,若应询方在回答时言之凿凿、信誓旦旦、态度诚恳,干事时却知错不改、敷衍塞责、答复了事,那么再“辣”的询问也还是走过场。专题询问充实“上文”固然重要,但做好“下文”才是目的。要直面问题,列出落实整改明细并开出清单,明确办理期限,提出具体办理意见,以书面形式转交政府办理。要运用视察、检查和调查研究等形式,对“挂号”事项实行项目化管理,督促应询部门深入调查、分析研究、寻找对策、制定方案。定期进行满意度测评,对整改工作进行检验。对确已办整改的问题进行销号,并及时将整改落实情况向社会公布,全面宣传和展示专题询问成效。

摒弃“花拳绣腿”式的询问方式,使人大之问更加有声、有色、有果。


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